8.4 提高贸易社会效益
8.4.1 扩大对外贸易规模
贸易可以有力地促进就业,提高贸易社会效益,因此应当继续扩大对外贸易,鼓励更多企业参与对外贸易,发挥对外贸易对就业的积极作用。另外,外贸的就业效应也受到市场化程度的影响,中国国有企业非市场化的因素较多,给外贸的就业效应带来了一定的阻碍作用。因此我们应该推动国有企业市场化改革,提高市场化程度,为外贸就业效应的发挥提供良好的市场基础。一方面,转变政府职能,弱化政府市场参与者的身份,更多地作为监督者;另一方面,进行国企就业身份改革,国企员工参与市场化的竞争和淘汰,消除制约劳动力需求劳动效应的不利因素。
8.4.2 提升就业岗位技术含量
贸易社会效益不仅体现在外贸就业人数方面,还体现在就业岗位的技术含量上,即就业岗位的技术、知识水平。中国的就业结构和产业结构不一致,劳动密集型、资源密集型产业吸纳了中国大部分的就业,但资本密集型、技术密集型这些高附加值、就业岗位技术含量高、产值贡献率高的产业就业人数较少。因此应努力提高中国在国际分工中的地位,提升中国就业岗位的技术含量。目前,中国外贸就业多为加工贸易推动,存在国内加工环节少、加工深度浅、产业链条短等问题。我们应当鼓励外资企业尤其是大型跨国公司在中国设立研发基地,加快中国从目前的“世界加工中心”向“世界生产中心”、“研发中心”和“地区总部”等转变,吸引配套外资企业入驻国内,与当地企业形成产业链,增加加工贸易的国内加工环节,提升国内加工程度,从而提高加工贸易岗位的技术含量,带动国内相关就业的增长。