可是，当会推的名单报到他那里后，他竟连看都不看一眼，对推选的人根本不加采用，而是按照自己事先就想好的人选直接任命了五位内阁大学士，即：程国祥、杨嗣昌、方逢年、蔡国用及范复粹。
崇祯进行这一次大的内阁改组是有着他的特殊的动机的。
长期以来，内阁成员大都是词臣出身，虽然文学优长，可他们往往对于国家各部门的实际工作与政务却缺乏具体的了解，很难真正地起到顾问辅佐的作用。因此，这一次，他便想要把一些在朝中各要害部门工作有着实际参政工作的经验从而比较通达干练的大臣全都集中到内阁里来，由此来组建一个通晓六部公务的十分有实效的班子。
蔡国用以前任中书舍人及工部侍郎，受命督修京城，急用石料，难以采办。蔡国用建议用牙石替代。牙石，昔日堆放于崇文及宣武二街，用作皇帝出驾时修路的石料。崇祯视察京城的时候，得知了这个情况，对蔡国用的功绩非常称赞，因而予以重用。
