鸦片以土易银,直可谓之谋财害命……自鸦片盛行之后,外洋并不必以洋钱易纹银,而直以此物为奇货,其为厉于国计民生,尤堪发指。臣等随时认真访查,力拿严惩,诚恐流毒既深,此拿彼窜。或于大海外洋,即已勾串各处奸商,分路潜销,以致未能净尽。又密饬海关津营县,于洋船未以进口之前,严加巡逻,务绝其源。再于进口之时,实力稽查夹带,如有偷漏纵越,或往别处发觉,即将牟利之奸商,得规之兵役,一并追究,加倍重惩,以其令在必行,法无虚立,庶可杜根株而除大害。
1838年,道光帝著各省将军、督抚议复黄爵滋奏折上谕颁发后,时任湖广总督的林则徐对黄爵滋提出的重治鸦片吸食者、罪以死论的主张,予以高度的评价和大力的支持。6月29日,他在给道光帝的《奏复黄爵滋塞漏培本之折并酌议禁烟章程六条折》中指出:“鸦片流毒于中国,纹银潜耗于外洋,凡在臣工,谁不切齿,是以历年条奏,不啻发言盈廷,而独于吸食之人,未有请用大辟者。一则以大清律例早有明条,近复将不供兴贩姓名者,由杖加徒,已属从重。若径坐死罪,是与十恶无所区别,即于五刑,恐未协中。一则以犯者太多,有不可胜诛之势。若议刑过重,则弄法滋奸,恐讦告诬报贿纵索诈之风因而愈炽。所以论死之说,私相拟议者未尝乏人,而毅然上陈者独有此奏。然流毒至于已甚,断非常法之所能防,力挽颓波,非严蔑济……今鸦片之贻害于内地,如病人经络之间,久为外邪缠扰,常药既不足以胜病,则攻破之峻剂,亦有时不能不用也。夫鸦片非难于革瘾,而难于革心,欲革玩法之心,安得不立怵心之法。况行法在一年以后,而议法在一年以前,转移之机,正系诸此。”因此,林则徐不仅同意对吸食者科以极刑,而且他还在折中拟具禁烟章程六条: